公司章程应当由谁来制定

公司章程是由所有发起人制定的。根据相关法律规定，公司章程必须具备的章程包括公司名称、住所、宗旨、注册资本、财产责任等。公司章程对所有股东具有约束力。

法律依据

《公司法》第十一条

设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。

第十二条

公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。

公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。