暖气达不到18度不需缴费，供热单位对未达标温度没有异议的，应当及时采取改进措施。

供热单位对未达标温度有异议的，用户可以向供热行政主管部门投诉。供热行政主管部门应当自用户投诉之时起十二小时内组织现场测温。由于供热单位原因温度未达标的，供热主管部门应当责令供热单位及时采取改进措施。因供热单位原因自被告知之时起超过二十四小时温度仍未达标的，供热单位应当自被告知之时起按日退还用户两倍热费。温度测量和认定办法由省供热行政主管部门会同省有关部门制定并公布。但是如果是供暖初期，加热时升温比较平缓，需要一周的调试期，因为现在正处于供暖初期，业主可持续观察，现处于调试阶段，11月初基本达到稳定。若温度一直低于18°，届时可联系供热公司上门检查。