需要根据行政级别来确定。

因为中石油集团属于中央企业，单位性质的话还是属于经营型企业，如果是普通的正式员工，都是签订的企业合同，没有行政级别，所以不算是体制内。如果达到了各城市分公司经理级别或总公司主管级别，基本上达到了处级及以上的级别，就可以在体制内转岗，对于这些级别的正式员工，就算是体制内的。