私人可以以股份制的形式开办民办大学（一）申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：1、申办报告，内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

2、举办者的姓名、住址或者名称、地址；

3、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

（二）申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：1、筹设批准书；

2、筹设情况报告；

3、学校章程、首届学校董事会、理事会或者其他决策机构组成人员名单；

4、学校资产的有效文件；

5、校长、教师、财会人员的资格证明文件。（三）具备办学条件，达到设置标准的可以直接申请正式设立，并应当提交上述（一）中的全部材料和（二）中的3、4、5项规定的材料。