统一经营、统一管理、统一管肥管药，大春统一种植烤烟、水稻作物，小春种植范围为九大高原湖泊径流区禁种清单外的品种 。

针对以上现象，段昌群认为这是一些地方政府领导的发展理念出了偏差，在处理保护与发展的关系上主次不分，为了招商引资不惜在湖泊边开发旅游地产。有些开发规划和治理工程，由于缺乏科学论证，也同样给湖泊治理带来了很大隐患。离湖建设、借湖发展、全域统筹、人湖和谐，这是九湖治理保护应该坚持的原则。