不包分配大学生毕业不包分配是从1996开始的。

《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》在1996.01.09由人事部颁布。第一条为加强国家不包分配大专以上毕业生资源的配置、使用、开发的管理工作，根据国家有关政策，制定本办法。第二条本办法所称毕业生，是指取得国家承认的大专以上学历，毕业后国家不负责分配工作的非在职毕业生。第三条毕业生通过人才市场在多种所有制范围内自主择业，可以从事专业技术工作、管理工作，也可在其他岗位上工作。