我们都知道早期管理思想实际上是管理理论的萌芽，管理理论比较系统的建立是在19世纪末20世纪初，这个阶段形成的管理理论被称为古典管理理论。

可是为什么是在这个时期形成呢？我认为主要与当时的历史背景有关，概括起来主要有以下几点：

1. 美国的工业化进程对管理提出了新的要求。19世纪末、20世纪初，美国完成了从农业国向工业国的转变，许多工厂发展成为生产多种产品的大企业，出现了巨型企业-铁路公司。在当时，这些大企业的管理还相当落后，美国的经济发展速度和企业中劳动生产率的水平远远落后于科学技术成就和经济条件所提供的可能性。为了继续发展生产力，就必须在管理方面有一个较大的突破。