不是一个概念。

因为大学中的院和系都是教学与研究的组织形式，但它们的职能和层次不同。一般来说，大学里的院是一个上级教学单位，掌握更多的教学管理职权，如学位授权、课程设置等；而系则是一个下级教学单位，负责教授本学科的专业知识，并进行科学研究。此外，院的规模也通常比系大，一般会有多个系作为下属单位。因此，院和系并不是一个概念，它们都有自己的特点和职能。