国家开放大学和农业大学都是我国的高等教育机构，各有其独特的优势和特点，因此哪个更好要根据你的具体情况来决定。

国家开放大学是一所以成人教育为主的综合性大学，拥有广泛的学科门类和丰富的教学资源。该校注重实用性和职业能力培养，课程设置灵活多样，适合在职人员和成人学生学习。如果你已经参加工作或者没有时间参加全日制大学的学习，可以考虑报考国家开放大学。农业大学则是一所以农业科技为主的高等院校，其教学和科研方向都紧密围绕着农业生产和农村发展。该校在农业科技、生物技术、环境科学等领域拥有较强的研究实力和教学水平，如果你对农业、生物科学、环境科学等领域感兴趣，可以考虑报考农业大学。综上所述，国家开放大学和农业大学各有其独特的优势和特点，你可以根据自己的兴趣、职业规划和学习需求来选择适合自己的学校。