1. 邳州市发展最快的是工业企业。

2. 这是因为邳州市拥有良好的地理位置和交通条件，吸引了大量的工业企业投资和发展。同时，邳州市政府也出台了一系列的扶持政策，为工业企业提供了良好的发展环境和支持。

3. 随着工业企业的发展壮大，邳州市的经济实力得到了显著提升，就业机会也大大增加，同时还带动了相关产业的发展，促进了邳州市整体经济的快速增长。