是公办学校。

1. 邵阳学院是一个由湖南省人民政府主管的本科公立学校，其运营经费主要来自政府补贴，因此属于公办学校。

2. 公立学校的办学宗旨是面向全社会，注重教育公平，为普通学生提供高质量的教育资源，邵阳学院正是为此而生的，因此它是一所公办学校。