一、项目环评文件经批复后，一般不存在修改一说。

二、根据环评法第二十四条：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 因此，建设单位可以重新编制环评文件（如果变更不是很大，实际工作过程中往往编制一个工程变更环评文件，可相对简单一些）并履行审批手续后再重新申请验收。

三、由施工单位作解释是不合适的，还是应该由有资质的环评机构重新编制环评文件。