国家赔偿金由国家来承担。

国家赔偿是指在国家机关、国家工作人员或其他国家机关工作人员侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损害后，国家依法对受害人进行经济赔偿的行为。国家赔偿金主要来源于国家财政预算，通过国家机关或相关部门进行支付。国家承担赔偿责任是维护公民权益、保障社会公平正义的重要举措，也是国家权力行使的一种体现。