是指政策环境下，社会力量与政府、国有资本合作办学。

混合所有制学校是社会力量参与教育的一种办学模式。要改变目前政府办学为主的格局，就意味着一大批公办职业院校将向政府与企业合作办学乃至企业办学过度。混合所有制模式将为社会力量参与公办学校办学体制改革探索可行的路径。现阶段，可以利用混合所有制办学改造一部分产权结构不稳定、办学质量不高甚至生存困难的公办和民办学校，盘活国有和民间的教育资产，提高资源使用效率。