划分学区是教育部门具体行政行为。学区划分时根据学校现有布局规模，既考虑到相对就近，合理划分，又兼顾学校班额的相对均衡；学区划分基本保持稳定，年度适当微调。

城市里面是市教育局根据居民分布情况和所有学校的教育资源分布情况划定的。也就是划定学区的权利在教育局，如果学校的分布发生增减或者变动等情况，调整学区的权利也在教育局。义务教育阶段，也就是小学初中阶段，学区是按照就近入学原则实行。