附件的效力要具体看是哪一类附件。

如果是计划安排，工作分工，时间表路线图之类，或是转发有关单位部门的意见等等，属于正文的细化深化类的附件，具有同等效率。还有的附件是为了说明某个问题或者是参阅某种做法，属于参阅参考类的，不具有相应效力，只是参考。