提案应包括三个部分：建议、理由和预期效果。

首先，提案应明确提出一个问题或需求，然后给出解决问题或满足需求的方法和措施。其次，提案需要为什么采取这个方法或措施是适合和有效的。最后，提案应描述预期的效果和收益。例如，少先队的提案可能包括如何组织志愿活动来提高队员的公民意识和社会责任感，理由可以是通过志愿活动可以锻炼孩子的爱心和团队协作能力，提高其道德水平，预期效果可以是队员更加自觉地遵守社会规则和法律，为社会做出更加积极的贡献。