从1996年开始国家不再实施包分配政策，在1998年后开始大规模施行，到2000年全面停止了包分配制度，教育部要求从2000年起停止使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》和《全国毕业研究生就业派遣报到证》，启用《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》。即：从2000年开始，全国所有大学不在实行包分配政策。
开始于一九九六年，一九九八年大面积实行，二零零零年全面实行不包分配，随后陆续取消各种报到证，包括普通大学本科专科等等。国家进行改革教育体制完善人才培养，对大学生工作不实行分配制，让教育适应时代发展，采取的一项重大改革。
大学生毕业包分配只到1998年为止，1999年后就不包分配了。