节约能源是我国一项什么制度

节约能源是我国的一项基本国策，国家实施节约于开发并举，把节约放在首位的能源发展战略。

节约能源措施是技术改造措施的一种。分为直接节能措施和间接节能措施。直接节能措施，指通过对能量利用效率低的用能设备、工艺或操作过程进行更新、改造，以获得直接节能效果; 间接节能措施，则是通过对生产效率低的设备、工艺、产品等进行更新或改造。

节能的范围，包括煤、电、油、水、气等方面。当前我国能源不足，通过节约能源措施，达到低能耗、多产出，对于发展我国经济具有积极的现实意义。