国家土地使用权归谁所有

国家土地使用权，一般归单位或者个人所有。

城市的土地属于国家所有，国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外属于集体所有。

国家所有和集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》 第九条

城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

《中华人民共和国土地管理法》 第十条

国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。