国家机关工作人员索贿能构成受贿罪,其认定的四个条件:
1、该罪侵犯的客体为国家机关、国有公司、企事业单位等的管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性。2、该罪在客观上表现为利用职务便利,向他人索取财物或收受他人财物并为他人谋取利益的行为。3、该罪主体为国家工作人员。4、该罪主观表现为故意。
法律依据
《刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。