分公司可以设立股东吗

分公司不可以设立股东，因为分公司没有股权，分公司是由总公司设立的。根据相关法律规定，分公司不可以独立承担责任，因为没有法人资格，没有独立的财产权。

法律依据

《公司法》第十四条

公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

第十五条

公司可以向其他企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。