怎么样判断是否构成指使部属违反职责罪

符合下列要件的，可判断为构成指使部属违反职责罪，即主体是特殊主体，是有权指挥他人的人员，侵害的客体是正当行使指挥权的秩序；主观方面是过失，客观方面是实施了滥用职权，指使部属进行违反职责的活动，造成严重后果的行为。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第十三条
一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
第四百二十七条
滥用职权，指使部属进行违反职责的活动，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。