法院在什么情况下可以发司法建议

法院在以下情况可以发司法建议：
1、国家利益、社会公共利益受到损害或者威胁，需要有关单位采取措施的；
2、涉及安全稳定、经济社会发展和金融风险防范等重大问题需要相关方面积极加以应对的。 法律依据 《关于加强和规范司法建议工作的意见》第一条
司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院工作的重要组成部分，是充分发挥审判职能作用的重要方式。各级人民法院要准确把握国内外形势的新变化、新特点，牢牢抓住科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，在狠抓执法办案第一要务的同时，依法履行好司法建议职责，积极促进有关单位科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为，不断提高科学管理水平，预防和减少社会矛盾纠纷。