怎么样才构成违法提供出口退税凭证罪

符合以下要件构成违法提供出口退税凭证罪：
1、侵犯了国家的税收管理制度和国家机关的正常管理活动。
2、违反国家规定，在提供出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税凭证的工作中，徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失。
3、行为人是除税务机关的工作人员以外的其他国家机关工作人员。
4、在主观方面是故意。
法律依据
《刑法》第四百零五条
税务机关的工作人员违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中，徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。
其他国家机关工作人员违反国家规定，在提供出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税凭证的工作中，徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的，依照前款的规定处罚。