企业事业机关有会员25人以上可以建立工会委员会。法律规定,有会员25人以上的,应当成立工会基层委员会;不足25人的,可以单独建立工会基层委员会,或由2个以上单位的会员联合建立工会基层委员会。
法律依据
《工会法》第十一条用人单位有会员二十五人以上的,应当建立基层工会委员会;不足二十五人的,可以单独建立基层工会委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动。女职工人数较多的,可以建立工会女职工委员会,在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的,可以在工会委员会中设女职工委员。企业职工较多的乡镇、城市街道,可以建立基层工会的联合会。县级以上地方建立地方各级总工会。同一行业或者性质相近的几个行业,可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。全国建立统一的中华全国总工会。