无民事行为能力的未成年人监护人是父母,父母去世或者没有监护能力的,由有监护能力的祖父母或者外祖父母担任监护人。无民事行为能力的成年人监护人首先是配偶,没有配偶或者配偶没有监护能力的,由父母或者子女担任监护人。
法律依据

《中华人民共和国民法典》 第二十七条父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。