什么情形下适用确认判决

可以适用确认判决的情形：
1.人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决；
2.被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
3.被诉具体行政行为依法不成立或者无效的；
4.被诉具体行政行为属于事实行为的。 法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条
人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。