监外执行不能办护照。因为监外执行是刑罚的一种强制措施，司法机关要随时对其实施监控，进行社会矫正。
监外执行对人身自由和权利是有限制的，监外执行期间不能离开长时间居住地或是户口所在地。
不能办护照的情形有：
1、不具有中华人民共和国国籍的；
2、无法证明身份的；
3、在申请过程中弄虚作假的；
4、被判处刑罚正在服刑的；
5、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；
6、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
7、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
综上所述，监外执行不能办护照。 法律依据 《中华人民共和国护照法》第十三条
申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照：
（一）不具有中华人民共和国国籍的；
（二）无法证明身份的；
（三）在申请过程中弄虚作假的；
（四）被判处刑罚正在服刑的；
（五）人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；
（六）属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
（七）国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
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