保证金不退怎么样可以以诈骗罪起诉

保证金不退的，只有在行为人在收取保证金时就具有非法占有的目的，才有可能构成诈骗罪。诈骗罪是财产类犯罪，需要行为人在实施行为时，就具有非法占有的目的。 法律依据 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。