国有企业是全民所有吗

国有企业是全民所有。

国有企业分为“央企和国企，央企属于“全民所有”，国企属于地方政府，不是全国人民的“全民所有”。

国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。

法律依据

《公司法》 第六十四条

国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。