其他规范性文件如何理解

其他规范性文件指行政法规和规章以外的决定、命令等普遍性行为规则。根据我国《行政处罚法》规定，国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。

法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》第十三条

国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

第十六条

除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。