行政法规包括地方法规吗?

不包括。

行政法规是指国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。由于法律关于行政权力的规定常常比较原则、抽象，因而还需要由行政机关进一步具体化。行政法规就是对法律内容具体化的一种主要形式。地方性法规，即地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在本行政区域内有效，其效力低于宪法、法律和行政法规。