国营企业改制前后的区别:
1.投资主体不同。国有企业改制后,企业由主体单一变为主体多元化。2.隶属关系不同。国有企业改制后,企业由行政隶属关系变为以资本为纽带的母子公司关系。3.会议程序不同。国有企业改制后,企业的会议程序由随机动意变为有严格的程序要求。
法律依据
《公司法》 第二条本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。
第三条公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。