法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条法院定罪原则：未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。《公安业务档案管理办法》第十六条治安处罚案卷：凡在治安管理处罚过程中形成的文书材料，应当建立治安处罚案卷。治安处罚案卷分为治安拘留卷和其他处罚卷两种。治安拘留卷主要存放：1、被拘留人员登记表；2、审批表；3、传唤证（回执）；4、讯问记录，5、调查和证据材料；6、检查交代材料；7、裁决书；保证书；8、没收财物收据，罚款收据，保证金收据；9、解除拘留通知书；10、申诉及复议材料等。治安拘留案卷在裁决执行结束后，由裁定机关业务部门立卷并向本机关档案部门移交归档。