在中国，根据《民办教育促进法》和《就业促进法》等相关法律法规，民办大学不能保证“包分配”。

因为学生的就业问题应由市场决定，学校应提供必要的职业指导和就业服务，但不能承诺确保学生毕业后一定能找到工作。如果民办大学做出虚假或误导性宣传，如声称“包分配”等，则可能违反相关法规，并受到相应的行政处罚。因此，民办大学应依法办学，诚实守信，为学生提供真实、准确的信息和服务。