公办大学通常需要通过高考或其他国家认可的入学考试来录取学生。

然而，有些情况下，不参加高考也可能进入公办大学：

1. 保送生：在某些特殊情况下，如学科竞赛获奖、体育或艺术特长等，学生可能被推荐免试进入大学。

2. 自主招生：部分高校提供自主招生途径，允许学校根据自身特色和需求选拔学生，可能不完全依赖高考成绩。

3. 留学归国：从国外大学毕业的学生，若满足国内大学的招生要求，也可以申请入读公办大学。

4. 成人教育或继续教育：对于已经工作的人士，可以通过成人高考、自学考试等方式进入公办大学学习。虽然大多数公办大学要求学生参加高考，但还有其他途径可以进入这些大学。具体信息需咨询相关学校的招生办公室。