中锦信山东文旅有限公司是一家国有企业，其主要股份由国家控股或控股企业持有。

国有企业一般由国家出资、投资或授予经营管理权，享有国有资产。中锦信山东文旅有限公司可能通过政府直接出资或控股，或者通过国有资产投资运营而成立。国有企业在国民经济中扮演重要角色，通常与国家的经济发展和政策密切相关，受到政府监管和管理。因此，中锦信山东文旅有限公司作为国有企业，其经营和发展会受到国家的政策引导和支持。