需要设立民办高中审批指南。

因为当前一些民办高中的审批标准和流程不够明确，导致有些劣质的民办高中得以存在。设立审批指南可以明确民办高中的审批标准和程序，规范民办高中的发展，并可以提供更多的选择给广大学生和家长。此外，审批指南还可以规范民办高中的运营，保证其安全、合规、科学发展。同时，审批指南需要考虑到不同地区、不同类型的民办高中的差异和特点，以确保审批工作的公正、严谨和有效性。