普通高等院校不包括函授，这是两码事。

函授是成人高等教育的一种学习形式，属于非全日制的，属于高等教育层次的一种学习层次；普通高等学校是全日制的。函授是成人高等教育的一种学习形式，属于高等教育层次的一种学习层次，主要按各专业教学计划利用寒、暑假或国定假日派教师到各地函授站组织面授和考试。成人高等教育另外几种学习形式是业余学习（夜大）和脱产学习（全日制）