国家开放大学和上海开放大学有以下区别：

1. 学校性质不同：国家开放大学属于教育部直属，公办性质。

上海开放大学属于上海市属，是上海市唯一的成人高校。

2. 学校地址不同：国家开放大学的总部在北京市，上海开放大学在上海有多个分校。

3. 教学模式不同：国家开放大学和上海开放大学的教学模式不同，国家开放大学可以利用广播、电视、互联网等现代信息技术手段进行远程教学，上海开放大学可以在校园教学，也可以在线下教学。因此，选择国家开放大学还是上海开放大学，可以根据自己的实际情况和需求来选择。如果需要在线下教学或者想要获得更多的学习资源，可以选择上海开放大学；如果需要远程教学或者想要获得更多的证书，可以选择国家开放大学。