高级经济师是指在经济领域具有较高专业水平和丰富实践经验的专业人士。他们通常拥有经济学、金融学或相关领域的硕士及以上学位，并在经济分析、政策制定、企业管理等方面具有深厚的专业素养和实际工作经验。
首先，高级经济师的考试难度较大。由于高级经济师需要具备较高的专业知识和实践经验，因此考试内容往往涉及经济学、金融学、统计学等多个学科领域，且题目难度较大。此外，高级经济师考试还要求考生具备一定的实际工作经验，这进一步提高了考试的门槛。
其次，高级经济师的职业发展路径较为多元化。许多高级经济师在政府部门、金融机构、企业等领域担任重要职务，他们的职业发展更多地依赖于自身的专业素养和工作表现，而非单一的资格证书。因此，对于许多高级经济师来说，参加资格考试并不是他们职业发展的主要途径。
再者，高级经济师的教育背景和工作经验已经为他们提供了较高的社会认可度。在许多情况下，高级经济师的专业能力和实践经验已经得到了社会的广泛认可，这使得他们在职场上具有较高的竞争力。因此，对于许多高级经济师来说，参加资格考试的需求并不迫切。
最后，高级经济师考试的组织和管理成本较高。由于高级经济师考试的难度较大，需要投入大量的人力和物力进行命题、阅卷等工作。此外，高级经济师考试的通过率较低，这也使得考试的组织和管理成本较高。因此，许多国家和地区可能较少组织高级经济师考试。
高级经济师的考试较少，主要是由于其考试难度较大、职业发展路径多元化、社会认可度高以及组织管理成本较高等原因。然而，这并不意味着高级经济师的专业素养和实际工作能力不重要。相反，他们在推动经济发展、优化资源配置、提高生产效率等方面发挥着重要作用。