所谓“一户一方案、 一人一措施”是指每家贫困户都有符合自己的脱贫方案，贫困户里的每个人都有措施。

要用说事写实的方式制定“一户一方案、一人一措施”，比如，增收措施是什么，种什么、养什么，可以享受哪些惠农政策，预期收益怎么样，倒排时间算清楚收入账；帮扶措施怎么落实，谁来落实，都要有具体的描述，让干部明白怎么帮、群众知道怎么干、检查考核有据可查。做到“四清”，即底数清、问题清、措施清、责任清。