咸阳天王学校不能空挂学籍。

根据教育部和公安部的相关规定，空挂学籍属于违法行为，各级教育部门要加强综合治理，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。学校和教师不得以任何形式空挂学籍或虚设班级。同时，普通高中学校不得接收无本校学籍的学生实际在校就读，不得空挂学籍。此外，被录取的学生应在规定时间内到学校办理入学注册手续，学校为其录入学籍信息，并经教育行政部门核实通过后，才能取得学籍。教育部也三令五申严禁空挂学籍、人籍分离等违规行为。因此，咸阳天王学校作为教育机构，必须遵守相关法律法规，不能进行空挂学籍的行为。