文山和红河地理位置相邻，但两地的人口、经济、文化等方面存在较大差异。

要合并意味着需统一发展规划及资源整合，同时解决城市规划、行政区划、人口分布等问题，需要付出高昂的成本和精力。合并也涉及到政治、行政、民生等方面的改革和调整，涉及到各种利益关系的协调，难度颇高。因此，需要在调研了解社会民意和各方面情况的基础上，制定相应的合并方案。