从今年的文件来看，上半年和下半年的应该是保持稳定报名条件和报名资格，应该都没有做改变

没有。

2021年下半年的中学数学教师资格考试是可以用上半年的资料的，因为上半年的资料和下半年的资料几乎完全是一样的，没有什么改动，可以省钱的话，直接用原来的就可以。