公办大学的学费高低主要取决于以下几个因素：

1. 地区经济发展水平：学费的高低与所在地区的经济发展水平有关。

经济相对发达的地区，学费通常较高；而经济欠发达的地区，学费相对较低。

2. 学校办学成本：学费的高低与学校的办学成本有关。一般来说，学校的运营、教职员工工资、设备和设施建设等费用都会影响学费的确定。

3. 学校财政状况：学校自身的财政状况也会影响学费的高低。财政充裕的学校在确定学费时能够考虑到学生家庭经济状况，降低学费，而一些财政压力较大的学校则可能需要通过提高学费来弥补财政缺口。

4. 教育资源和学术水平：公办大学的学费也与学校的教育资源和学术水平有关。一些享有声誉、教学质量较高的学校由于提供优质的教学资源，可能会设置较高的学费；而一些教育资源相对欠缺的学校，可能会设置较低的学费以吸引更多学生。需要注意的是，公办大学的学费是由教育主管部门进行管理和审批的，学校不能随意提高学费。同时，我国也有针对家庭经济困难学生的资助政策，通过奖学金、助学贷款等方式帮助学生缓解学费压力。