根据我国教师薪酬制度，教师薪级的确定是根据教龄和学历来确定的。

小学教师薪级工资2161元应该是按照国家规定的初级职称、本科学历和3-4年的教龄来确定的。根据《中华人民共和国教师法》的规定，教师职称分为高级、中级和初级3个层次，初级职称是指从事教育工作的普通教师达到一定学历和教龄等条件所评定的职称。根据不同省市的教育行政部门规定，不同薪级的工资标准也会有所不同。因此，，需要参考当地的教育薪酬政策来确定，不过一般来说这应该是比较低的薪级。如果想要提高自己的薪资待遇，教师可以通过进修学习获得更高的学历、职称和教龄，以提高自己的薪资档次。