1905年5月，调任湖南巡抚的端方创办湖南官立蒙养院。

院址设在长沙坡子街粮道署旧址，湖南学务处委派冯开浚担任院长。这是湖南省第一所幼儿园，是中国的第二所幼儿园。根据《癸卯学制》和1905年《湖南蒙养院教课说略》的规定，湖南官立蒙养院实行保教合一、教导合一的教育，“以养成异日受教之根据”为宗旨。与湖北幼稚园一样，湖南官立蒙养院聘请的教师也有两位日本女人，一位叫春山雪子，一位叫佐滕操子，课程设置基本上参照了日本的幼稚园。湖南官立蒙养院招收3岁以上但未满学龄的儿童，然而，作为一个新事物，蒙养院诞生之初并未被长沙人待见。