1849年《法卢法案》通过并实施。

《法卢法案》加强了教会在教育管理中的影响。相关条款包括帝国大学非专业化，终止国家对教育的垄断式管理。在最高评议会的27名成员中，大学人士8名，高级官员9名，神职人员7名，私立学校代表3名，足见最高评议会中大学人士数量是有限的。同时大学区分属各省，大学区总长人选也不限于大学人士。